acerca de la aduana en Mexico

ACERCA DE LA ADUANA EN MEXICO

Durante mucho tiempo, las Aduanas en México eran únicamente recaudadoras de impuestos y gendarmes fronterizos; sin embargo, en la actualidad sus funciones se han transformado en virtud del desarrollo del comercio exterior y de las normas aduaneras, que han dado lugar al nacimiento del derecho aduaner; así, el aspecto fiscal recaudatorio ha pasado a un segundo término y las funciones de carácter económico y comercial, entre otras, han adquirido preponderancia, más aún con la globalización y formación de las uniones aduaneras.

Hoy en día la Administración General de Aduanas es una entidad del gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público) cuya principal opción, es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, asi como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como otras secretarías del Ejecutivo Federal con competencia para ello.

También la Aduana esta para ayudar a proteger la seguridad nacional, proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio, además de fomentar el cumplimiento voluntario de esas disposiciones por parte de los usuarios.

La Administración General de Aduanas es la encargada de aplicar la legislación que regula el despacho aduanero así como los sistemas, métodos y procedimientos a que deben sujetarse las aduanas; intervenir en el estudio y formulación de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y demás medidas de regulación y restricción del comercio exterior; dar cimplimiento a los acuerdos y convenios que se celebren en materia aduanera; ordenar y practicar la verificación de mercancías de comercio exterior en transporte; la verificación en tránsito de vehículos de procedencia extranjera; determinar los impuestos al comercio exterior, y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, la Ley del Impuesto al Valor Agregado y otros ordenamientos.

antecedentes de aduana

ANTECEDENTES DE LA ADUANA

La palabra aduana tiene dos vertientes en su origen etimológico; la primera "divan", que proviene del persa, cuyo significado era el lugar de reunión de los administradores de finanzas; llega hasta nosotros como "diovan" del árabe, posteriormente pasa al italiano como "dogana", finalizando en "Aduana".

La segunda vertiente proviene del nombre arábigo "divanum" que significaba la casa en donde se recaudan los derechos; comenzando a denominarse posteriormente "divana", luego como "duana", y concluyendo finalmente con "Aduana".

El origen de las Aduanas es muy antiguo, se conocieron en la India lugar en donde se considera surge la idea de pagar impuestos por el paso de mercancías, recaudados por el ejército de esta nación; en Grecia, las funciones aduaneras las desarrollaban los descastalogos, o recaudadores de impuesto tasándose las mercancías de un 2 y hasta un 10%del valor que aquellas tenían, según la necesidad del estado.

En México existían los "Calpixquis", personajes pertenecientes a los señores del Anáhuac, dedicados al cobro de tributos consistentes en servicios unos y en especie otros.

Los "Pochtecas", recorrían grandes distancias proveyendo a otros pueblos distintos a los de ellos, de bienes que intercambiaban por los que carecía la región a la que pertenecían, pagando cuotas de peaje cuando era necesario, con cacao y oro en polvo.

En 1820, en la época independiente, se publican leyes aduaneras que fijan formas de pago y prohibiciones.

El 27 de marzo de 1827, se faculta legalmente a los estados para que instauren épocas de importación a sus territorios.

El 16 de mayo de 1854, se expide el Código de Comercio de México contemplando la figura de agentes de fomento que estaban comisionados en los puertos para el cobro de las contribuciones.

El 19 de Febrero de 1900 se publica en el DOF la creacion de la Dirección General de Aduanas, la cual tenía a su cargo 36 Aduanas distribuidas en la República y 4 zonas de gendarmería fiscal.

El 18 de junio de 1906, se delimita la jurisdiccion y ubicación geográfica de cada una de las 36 Aduanas existentes.

El 18 de abril de 1928, se publica la Ley Aduanera, la cual señala los procedimientos para realizar el despacho de las mercancías.

Para 1982 entra en vigor la Ley Aduanera, reemplazando al Código Aduanero y a la Ley de Valoración, la principal innovación que se incopora a esta Ley es la autodeclaración, que consiste en la declaración que el Agente Aduanal o importador firma bajo protesta de decir verdad que las características, naturaleza y valor de las mercancías son el reflejo fiel de la realidad, fincando la responsabilidad al agente y al Apoderado Aduanal de las irregularidades que se detecten en el caso del reconocimiento aduanero de las mercancías, misma que estuvo vigente hasta el año de 1992.

con las reformas a la Ley Aduanera, se pone enpráctica el sistema de selección automatizado, sistema de cómputo ágil, eficiente y con mayor claridad; este mecanismo determina si la operación en trámite será o no reconocida y el funcionario que efectuará el reconocimientoaduanero de las mercancías, implementándose un sistema estadístico que consiste en la recoplicación de datos, de operaciones realizadas que en forma local se llevan a cabo, para ser inmediatamente remitidas a la Administración Central de Informática Contabilidad y Glosa, para efectos de la integración de la balanza comercial.